昨日南方日报、南方+客户端刊发了关于高价幼儿园到底值不值的文章后,不少读者、网友纷纷留言,有家长认为高价幼儿园物有所值,满足了对学前教育多样需求的家长群体;有的表示,高价幼儿园为孩子所带来的教育效果和投入不成正比,性价比不高;也有家长反映选择高价幼儿园是因为“公办抽不中,普惠离家远”……
南方日报记者再次深入多间“天价”幼儿园及周边的一些适龄儿童家庭,探究在广东持续增加普惠性学前教育资源供给的基础上,为什么这些学费高出一大截的“天价”幼儿园还有市场号召力?
在园幼儿数每年增长20万人
截至2017年底,全省有在园幼儿441.41万人,幼儿园18048所,其中,公办幼儿园4910所,民办幼儿园13138所,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比74.5%。学前教育毛入园率达109.08%。
2018年,《广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案》出台,对增加普惠性学前教育资源供给提出了进一步发展目标:到2020年,各地级以上市及县(市、区)公办幼儿园占比达30%以上,全省公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达到80%以上。
虽然有越来越多的孩子能到公办和普惠性民办幼儿园入读,但受“二孩”政策、新型城镇化进程加快和经济社会发展等因素影响,目前广东在园幼儿数仍然有着每年增长20万人的发展态势。
广州市海珠区人大常委会相关负责人就表示,去年,海珠区有幼儿园共159间,其中公办园38间、民办园121间。民办园中属普惠性的84间,公办园和普惠性幼儿园占幼儿园总数的76.7%。
而根据该区相关部门提供的数据计算,至2020年,将出现8832个学位缺口。这意味着未来三年需新增加约30所幼儿园,方能满足学位需求。而按照近期公建配套建设移交计划,至2020年可接收新建小区配套幼儿园13所,可增加约2940个学位,仍有较大缺口。
在广州市海珠区某住宅小区,“前几年就出现区内幼儿园学位供不应求的情况,到了报名前夜,三四百人半夜三四点就来排队抢学位。”一位业主向记者反映,近几年小区内越来越多家庭有了第二代,“自从三年前该幼儿园转为公办园后,实行抽签,连教育部门都没想到单是这个小区内的业主孩子都无法全部满足,对外招生数为零。”
家在广州市天河区的王女士也十分庆幸她能因为“单独”较早有了二胎。“两年前老二就够年龄读幼儿园了”,她说,当时天河北林乐路一带,还有嘉怡苑、荟雅苑、安吉尔多家幼儿园供家长们选择,学费普遍在每月2000至3000元不等。但随着这两年读幼儿园的小朋友明显增多,这些幼儿园的学位十分紧俏,读幼儿园也要“面试”,而且价钱看涨,最高的要到每月8000元。“还有些是小区配套民办幼儿园租赁到期回收为公办园的,结果现在这里要读个幼儿园都不容易,性价比高的竞争差不多是百里挑一。”
“适龄幼儿的增加,公益性幼儿园的学位还有缺口的情况下,无疑也有了高价幼儿园的市场缺口。”广州幼儿教育专家、灵格风幼儿园督导关萍说,2019年是国家实施全面二孩政策后,首批“二孩”入读幼儿园的第一年,“今年各家普惠性幼儿园的压力会更加大”。
的确,在该市番禺区,尽管目前普惠型幼儿园已占比82.1%,但在一些人口密集的小区仍然“僧多粥少”,难以覆盖。该区则明确提出下一步增强普及、规范、均衡的学前教育服务供给能力外,还将引导多元化办园,按照不超20%的比例,允许社会力量举办个性化、优质化的民办园,满足市民群众多元化的选择和需求。
公办园摇不上 普惠园在远方
曾经,由于无证办学幼儿园管理责任不顺,准入制度不健全,导致乱办学、乱收费管理等乱象丛生,因此,广东近几年一方面持续增加普惠性学前教育资源供给,另一方面也加强监管,持续做好无证幼儿园的清理整治工作,消除无证幼儿园,妥善做好无证幼儿园幼儿转园分流,规范办园行为。
“这从另一方面也增加了普惠性学前教育资源的压力。特别要留意的是,广东公办幼儿园仅有4910所,占比27.2%,要在2020年实现公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上,还有一定的难度。”一位业内人士表示,而且目前还存在结构不合理、规划不科学等难点。
比如广州市荔湾区,荔湾区人大常委会相关负责人去年表示,荔湾区有幼儿园107所,可提供学位27540个,但还远远不能满足人民群众的需求。其中主要是学前教育资源结构不合理,公办幼儿园数偏低,且荔湾区北部片区幼儿园布点较密集,南部较稀疏,随着南部片区的发展,当地学前教育资源相对短缺的状况亟需改善。
同样的情况也发生在一些住宅小区周边。
在广州番禺祈福新邨一所幽静的别墅里,有几个年轻的老师带着二三十个2岁半到4岁的孩子上“学前班”。其中,一楼用作孩子的活动空间,二楼是教室,三楼是孩子们休息的房间。上下三层楼空调、电视、厨房等设施一应俱全。
“很明显这样的学前班是无证的,但作为家长却没有办法。”一位母亲告诉记者,在该小区可选择的幼儿园极少,而且还是高价幼儿园,但由于僧多粥少,不仅价钱高,还“一席难求”,因而年年涨价,普通的工薪一族根本负担不起,只能找这些民宅中的私人托管班,解决低幼儿童的学前教育。
在广州市天河区越来越多住宅单位的珠江新城,这个问题尤为突出:公办园摇号摇不上,家门口普惠性民办园没几所,只能挤小区附近的高价幼儿园。
据了解,近年来,广州市天河区推进公办幼儿园工作进展明显,今年新增了18所公办幼儿园,共计提供3960个学位,其中有9所幼儿园为回收租赁合同到期的小区配套民办幼儿园。多数家长叫好,但家住珠江新城中区某楼盘的李女士就坦言,家楼下的小区幼儿园就转为公办园,但今年却要面临摇号入学,“虽然公办幼儿园学位增多,但总体供应量并没有改变,公办采取的摇号方式,在提高了公平性的同时也大大提升了不确定性”。“而最近的一所普惠民办园不仅要过两座天桥,而且还得‘找关系’;名声稍微次一点的就已经要去到棠下,开车也要30分钟车程。”
“摇不上,就只能去天价园了。”李女士无奈地说,她已经在一所月均收费7000元的民办幼儿园“排队”了,如果摇不上公办园的号,这所高价园就是他们家唯一的选择。
“一方面大家对‘普惠性’有要求,但资源仍有较大缺口,一些规划布局还没跟上;另一方面人们又希望学前教育能有质量,于是从某个程度上也助推了高价幼儿园的‘开花’。”上述业内人士指出。
高价园也有“目标人群”
记者走访发现,除了部分家长无奈之选外,高价幼儿园也有其“目标受众”。
位于深圳南山大学城、正在建设中的爱文深圳校区不久前召开了招生说明会。而此前,爱文纽约校区年费为54000美元,约合36万元人民币,2018-2019学年各校区幼儿园和中小学的各年级学费标准相同。有深圳家长透露,爱文深圳校区幼儿园,年费预计在28万元左右。
在深圳,收费类似的幼儿园还有学费一年约17万,加上其他的费用大约20万的威廉王子公学。“为了让中国婴幼儿获得到与英国本土学生同步的早期教育,我们全面引进了英国早期教育体系。”威廉王子公学的负责人说出了他们“天价”的“底气”。
在爱文纽约校区外,一些家长表示,他们之所以选择这些“国际幼儿园”,主要考虑五个因素:一是双语教育,家长认为对于早期开发孩子的语言天赋有好处。而且就不用再送到外面机构培训英语。二是深圳不少家长从一开始就是打定主意要送孩子走国际学校路线的,觉得这些国际幼儿园的课程体系和教学模式将来可以顺利与国际学校对接。甚至有些国际幼儿园会与国际学校结盟。三是有些国际幼儿园就是国际学校办的,家长为了争取国际学校的学位而选择这些幼儿园。四是这些幼儿园都会有一些吸引家长的特色课程,比如英皇的特刊就是英语舞台剧课程。最后,有些家长还会考虑到幼儿园同学家长的社会资源,家长们私下会成为朋友甚至商业伙伴。
相比起动辄20万年费的一线城市国际幼儿园,二线城市家长心目中的“天价园”门槛略低。
以佛山南海区为例,今年的幼儿园收费标准暂未公布,但记者查阅2018年南海幼儿园收费标准发现,每月学费超3000元的幼儿园共有13家,收费较高的民办幼儿园主要集中在桂城,其中,收费最高的是佛山市南海区南海(国际)实验幼儿园,学费为5500元/月。
一位为孩子选择了月费近5000元的幼儿园就读的王先生说,该幼儿园不仅小班教学,而且四名驻班老师中就有一位外教。幼儿园1/3老师都是男老师,基本都是大学本科学历。“幼儿园还会带孩子们到博物馆参观、去亚运公园写生,开展丰富多彩的科技活动、外出活动和实践活动。”王先生说,这些免费且为教育赋能的东西,是他们家庭所认同的。
事实上,在《广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案》中,广东还明确了对普惠性学前教育资源配置提出了“四个一”的保障性要求,即每个乡镇建有1所以上规范化公办乡镇中心幼儿园,在合理布局的前提下每个街道至少建设1所公办幼儿园,常住人口规模4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园,规划4500人以上的住宅小区设置1所以上普惠性幼儿园。
“也就是说,这些普惠资源是指日可待的,但仍然会有人选择高价幼儿园。”关萍说,打一个不恰当的比方,增加普惠性学前教育资源供给,就像政府搭建公交车、地铁等出行公共交通工具,但仍然会有人选择开车,甚至开奔驰出行,就如有人会选择高价幼儿园。
但对多数家庭的需求来说,是要从过去“入园难”“入园贵”过渡到“家门口的放心幼儿园”,这个“放心”的要求包括了教育和安全两个方面。怎样才能实现这样的过渡呢?
中国幼教年会秘书长孙纲认为至少有三个问题值得注意。首先,什么样的幼儿园是符合地区特点的幼儿园;其次,幼儿园课程的实施尽管有地区标准,但是各种国外的、科技的、小学化的理念,冲击着大部分幼儿园,尤其是民办幼儿园;最后,很多幼儿园只重硬件,内涵建设相对欠缺。